桑、查交易换股权葡西两国起纷争

西班牙桑坦德银行集团（简称桑氏集团）和葡萄牙查帕利毛金融保险业集团（简称查氏集团）于今年6月7日达成一项换股协议。根据协议，桑氏集团将以股值2．4亿康托（1康托约合5．5美元）换取查氏集团40％资产，掌握51％的控股权。此举立即在葡政府内部引起强烈震动，成为此间的新闻焦点。

桑坦德银行集团是西班牙最大的私人金融集团，查帕利毛集团系葡萄牙最大的私人金融保险业集团。这两大集团之间的交易引起葡中小股份公司的不安，导致股票市场动荡。对此，葡政府召开紧急会议研究对策。与会的银行和企业界头面人物均对桑、查两集团的交易表示不快，担心“邻国会加强控制葡萄牙经济战略部门”。政府和银行企业界共同研究本国银行的作用与防御战略，决定由葡储蓄信贷总行出面“保护民族利益”，阻止“金融中心裁决权向西班牙转移”。葡动产股票市场委员会暂停查氏集团所有企业的股票交易，并要求该集团公布与桑氏集团达成的协议。葡总理古特雷斯公开发表谈话，称“葡国家主权应得到尊重”，强调“葡不是一个软弱无力的共和国”。与此同时，西班牙《国家报》发表社论，猛烈批评“葡政府在建立欧洲观念上后退”，谴责古特雷斯总理是“民族保护主义者”，“维护陈旧的银行模式，反对资本自由流通”，“煽动反西班牙主义”等。

6月18日，葡政府依据本国法律，对桑、查两集团的交易以未预先申报政府、缺乏可行性监督和慎重管理保障等为由予以否决。随之，葡商业银行向动产股票市场委员会申请购买查氏集团主要资产的许可。面对葡政府否决，查、桑两集团仍坚持原有协议。两集团认为“葡政府违背了资本自由流通准则”，指责政府“在经济与市场运作中制造不安全因素”。根据欧洲委员会条约第49款，欧盟各成员国公民享有在相同条件下参与企业资本活动的平等权利。因此两集团将彼此换股议案提交到布鲁塞尔欧盟总部，讨个说法。欧洲委员会就此事致函葡政府，要求在今后两周内就“否决”上述议案“作出解释”。